Düsseldorf-Ruhr

Die industrielle Transformationsregion Düsseldorf-Ruhr weist im bundesweiten Vergleich eine gute strukturelle Ausgangslage auf, die vor allem auf die gute logistische Anbindung, eine relativ hohe Flächeneffizienz und enge Vernetzung mit dem Umland zurückzuführen ist. Besonders stark schneidet die Region im Szenario Energiewende und bei der Klimaanpassung ab, was auf eine vergleichsweise hohe Anpassungsfähigkeit in ökologischen Zukunftsfeldern hinweist. Gleichzeitig bestehen deutliche Defizite bei Innovations- und Forschungsaktivitäten, ein sehr hoher Flächendruck sowie eine überdurchschnittliche Energieintensität der Industrie. Auch die kommunale Verschuldung und die schwach ausgeprägte Wärmewende schränken die Entwicklungsspielräume ein. Politik und Wirtschaftsförderung sollten daher die Stärkung einer möglichen Spezialisierung in Forschung und Entwicklung, eine effizientere Ressourcennutzung und ein nachhaltiges Flächenmanagement in den Mittelpunkt stellen. So kann Düsseldorf-Ruhr seine Position als vergleichsweise robuste, aber reformbedürftige Transformationsregion langfristig sichern.

Rahmenbedingungen

In der Gesamtschau über alle Indikatoren zählt die ITR zu den Regionen, die angesichts der Herausforderungen mit der Transformation überdurchschnittlich gefordert sind.

• Ein zentraler Indikator für die Transformation ist der Anpassungsdruck auf die lokalen Arbeitsmärkte: Wie viele Arbeitsplätze gehen branchenspezifisch verloren und wie viele entstehen neu? Dabei zeigt sich, dass Beschäftigte, die ihren Arbeitsplatz in einer bestimmten Branche verlieren, diesen in der Regel nicht ohne Weiteres in einer anderen Branche ersetzen können – etwa aufgrund notwendiger Weiterbildungen oder Umschulungen. Um diesen Anpassungsdruck messbar zu machen, werden alle „bewegten“ Arbeitsplätze – also die Summe aller Verluste und aller Zugewinne – ins Verhältnis zur Gesamtzahl der Arbeitsplätze gesetzt. 
  → Das Ergebnis zeigt: Der Anpassungsdruck liegt im Durchschnitt.

• Die Fläche einer ITR ist begrenzt. In der zukünftigen Flächennachfrage von Unternehmen, Haushalten und öffentlichen Einrichtungen zeigt sich, wie stark die vorhandene Fläche durch sozioökonomische Aktivitäten beansprucht wird. 
  → In der ITR Düsseldorf-Ruhr ist der Flächendruck besonders hoch.

• Der Blick in die Zukunft ist komplex: Wie verhält sich die ITR unter verschiedenen zukünftigen Entwicklungspfaden? Welche Auswirkungen haben etwa ein veränderter Außenhandel, das Sondervermögen für Infrastruktur, Klimaanpassungsmaßnahmen oder der beschleunigte Ausbau erneuerbarer Energien? In einem ökonometrischen Modell werden gesamtwirtschaftliche Zusammenhänge modelliert und die Implikationen verschiedener Entwicklungspfade empirisch messbar. Für die Bewertung der Szenarien ist die Beschäftigungswirkung ausschlaggebend. 
  In der ITR variiert die Gesamtbeschäftigung zwischen den gerechneten Szenarien im Jahr 2035 um 2,7 %. Dieser Wert liegt über dem bundesweiten Durchschnitt (2,6 %) und zeigt damit, dass die ITR Düsseldorf-Ruhr weniger robust gegenüber anstehenden Veränderungen ist.