Regensburg-Main-Donau

Die industrielle Transformationsregion Regensburg-Main-Donau weist eine insgesamt stabile, aber in Teilen ambivalente Struktur auf: Auf der einen Seite steht eine solide ökonomische Basis mit günstigen Indikatorwerten bei Flächennutzung, Versorgung und Branchenstruktur, auf der anderen Seite zeigen sich Schwächen bei der Innovationskraft und der Anpassungsfähigkeit an externe Schocks. Im bundesweiten Vergleich liegt die Region hinsichtlich der Szenarien Klima und Verfassungspaket sehr weit vorn – ein Hinweis auf robuste, anpassungsfähige Wirtschaftsstrukturen sowie gute Ausgangsbedingungen für klimaorientierte und infrastrukturelle Investitionen. Herausforderungen ergeben sich dagegen aus einer relativ geringen Dynamik in Bildung, Gründung und Forschung sowie einer deutlichen Dominanz energieintensiver Branchen. Politik, Wirtschaftsförderung und Unternehmen sollten daher gezielt auf eine Stärkung der Innovationsfähigkeit und Diversifizierung der Wirtschaftsstruktur hinarbeiten, um die vorhandenen Stärken – etwa in nachhaltiger Energieversorgung und kommunaler Wärmeplanung – strategisch auszubauen. Die Region verfügt über gute Voraussetzungen, um ihre Wettbewerbsfähigkeit durch eine grüne, innovationsgetriebene und sozial ausgewogene Transformation langfristig zu sichern.

Rahmenbedingungen

In der Gesamtschau über alle Indikatoren zählt die ITR zu den Regionen, die angesichts der Herausforderungen mit der Transformation unterdurchschnittlich gefordert sind.

• Ein zentraler Indikator für die Transformation ist der Anpassungsdruck auf die lokalen Arbeitsmärkte: Wie viele Arbeitsplätze gehen branchenspezifisch verloren und wie viele entstehen neu? Dabei zeigt sich, dass Beschäftigte, die ihren Arbeitsplatz in einer bestimmten Branche verlieren, diesen in der Regel nicht ohne Weiteres in einer anderen Branche ersetzen können – etwa aufgrund notwendiger Weiterbildungen oder Umschulungen. Um diesen Anpassungsdruck messbar zu machen, werden alle „bewegten“ Arbeitsplätze – also die Summe aller Verluste und aller Zugewinne – ins Verhältnis zur Gesamtzahl der Arbeitsplätze gesetzt. 
  → Das Ergebnis zeigt: Es ist ein überdurchschnittlich hoher Anpassungsdruck für die ITR Regensburg-Main-Donau festzustellen.

• Die Fläche einer ITR ist begrenzt. In der zukünftigen Flächennachfrage von Unternehmen, Haushalten und öffentlichen Einrichtungen zeigt sich, wie stark die vorhandene Fläche durch sozioökonomische Aktivitäten beansprucht wird. 
  → In der ITR Regensburg-Main-Donau ist der Flächendruck gering.

• Der Blick in die Zukunft ist komplex: Wie verhält sich die ITR unter verschiedenen zukünftigen Entwicklungspfaden? Welche Auswirkungen haben etwa ein veränderter Außenhandel, das Sondervermögen für Infrastruktur, Klimaanpassungsmaßnahmen oder der beschleunigte Ausbau erneuerbarer Energien? In einem ökonometrischen Modell werden gesamtwirtschaftliche Zusammenhänge modelliert und die Implikationen verschiedener Entwicklungspfade empirisch messbar. Für die Bewertung der Szenarien ist die Beschäftigungswirkung ausschlaggebend. 
  → In der ITR variiert die Gesamtbeschäftigung zwischen den gerechneten Szenarien im Jahr 2035 um 3,2 %. Dieser Wert liegt über dem bundesweiten Durchschnitt (2,6 %) und zeigt damit, dass die ITR Regensburg-Main-Donau weniger robust gegenüber anstehenden Veränderungen ist.